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　　一是制度为“纲”，构建农业节水治理新体系。构建“政策闭环、管控精准、责任贯通”的农业节水管理制度体系。政策体系系统重塑，将农业节水纳入法治框架，修订《甘肃省节约用水条例》；出台《关于坚持“四水四定”原则全面推动生态保护和高质量发展的意见》；制定《甘肃省农业节水实施方案》《农业节水提升三年行动计划》，从工程、农业、管理、用水权收储四大维度，提出11项任务，形成“1十N”节水政策体系。管控机制精准延伸，建立“省—市—县—乡—村—地”六级用水管控网络；在张披市率先推行“零基”水预算管理试点，推动水资源从“粗放供给”向“精准滴灌”转变；创新“水权证十取水许可证”双证管理模式，全省30万处取水口实现“一户一证、一井一表”的精细化监管。责任体系协同落实，建立水利、农业农村、发改等部门联动机制，统筹推进工程节水、农艺节水、管理节水“三管齐下”。推行农业节水“项目化”管理，创新“河长十渠长”管理模式，将节水责任延伸至灌溉末梢。

　　二是工程强“基”，筑牢现代节水灌溉新支撑。筑牢“灌区高效、农田适配、技术融合”的现代农业节水灌溉基础。灌区改造实现“焕新升级”，“十四五”以来完成13处大型灌区、51处中型灌区续建配套和现代化改造，改善灌溉面积646万亩。景电灌区泵站智能化改造后，灌溉水利用系数提升至0.61，成为西北灌区节水改造的标杆。高标准农田建设“量质齐升”，累计建成高标准农田3050万亩，其中高效节水灌溉面积1011万亩，到2028年，计划新建高效节水灌溉面积360.06万亩。技术集成推动“节效双赢”，在河西走廊创新“膜下滴灌十水肥一体十智能控制”技术。武威市凉州区120万亩节水示范区亩均节水150立方米、节本增收300元。通过工程措施与农艺技术深度融合，实现农业“节效双赢”。

　　三是科技赋“能”，激活智意节水发展新动力。以科技化、智慧化、精准化灌溉技术赋能农业节水。智慧水网实现“全域感知”，建成“甘肃智慧水利”云平台，实现“一张网感知、一平台管理、一体化调度”。石羊河流域部署“天地空”一体化监测系统，对2.3万眼机井实现智能管控，流域地下水开采量减少2.8亿立方米，实现“节水”与“生态”协同发展。数字节水推动“精准高效”，建成20个数字农业节水示范区，部署1250套物联网传感器，构建“监测一决策一执行”闭环管理体系。示范区灌溉定额降低35%以上，肥料利用率提升25个百分点，劳动生产率提高3倍以上。兰州新区现代农业示范园运用5G十AI技术，实现灌溉、施肥精准调控，节水效益提升40%以上。早作技术突破“靠天吃饭”，创新“全膜双垄沟播十集雨补灌”技术体系，整合覆盖抑蒸、垄沟集雨、雨水富集、补水灌溉等功能，大幅提升天然降水利用率。定西市350万亩旱作农业区天然降水利用率超70%。

　　四是机制立“本”，构建长效发展节水新格局。以价格杠杆、市场手段、管护创新构建节水增效长效格局。水价改革“破冰前行”，创新“基础水价+阶梯水价+节水奖励”机制。民勤县通过水价改革实现户均年节水40立方米，张掖市甘州区推出“水价十补贴十奖励”三重激励机制，引导农户主动节水。水权交易“盘活资源”，出台《甘肃省水权收储管理办法（试行)》，建立“政府收储、市场配置”的水权交易模式，计划到2028年农业领域累计收储水权1亿立方米。管护机制“长效护航”，推广“专业机构十用水组织十农户”三级管护模式，景电灌区组建16支专业队伍，创新“网格化十专业化”服务模式，实现工程管护“无死角”；建立“水费反哺”机制，提取20%水费作为维修基金，保障节水工程稳定运行。