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　　这些工作成绩的取得，既得益于市委、市政府的坚强领导，也离不开市人大、市政协及代表委员们的监督指导，更是全市财税系统凝心聚力、砥砺奋进的结果。同时，我们亦清醒认识到，我市财政运行仍面临着结构性矛盾与收支承压的现实挑战：一方面，产业链条还不够完整，房地产业正在转型调整，数字经济、绿色经济等新兴产业尚未形成稳定税基，非税收入挖潜空间持续收窄，财政收入稳定增长面临较大压力；另一方面，“三保”、政府债务还本付息以及教育、社保、卫生健康等投资于人的刚性支出持续增加，同时落实稳增长、促消费、扩投资等政策目标也需要保持一定的支出规模，财政收支平衡压力巨大。对此，我们将在今后工作中采取有效措施加以解决，也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导和支持。

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年。全市预算编制和财政工作的指导思想是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习对福建、福州工作的重要讲话重要指示批示精神，按照省委十一届九次全会和市委十二届十次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，全方位推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持“3820”战略工程思想精髓，更好统筹发展和安全，继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，做优增量、盘活存量，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力推改革、强管理、防风险、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为实现省会城市“十五五”良好开局提供有力保障。

　　按照上述指导思想，2026年预算编制主要坚持以下原则：一是坚持综合统筹。加强财源税源建设，推进“三资”全要素统筹，积极争取政府债券、超长期特别国债、转移支付资金，保持必要的债务总规模和支出总量。二是坚持内需主导。扩投资、促消费，加强中心工作和重点领域财力保障，推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，推动更多资金资源投资于人、服务于民生。三是坚持厉行节约。落实习惯过紧日子要求，持续压减一般性支出，加强大型展会成本管控，规范政府购买服务行为，严格新增政府投资建设项目审批审核。四是坚持绩效导向。深化零基预算改革，硬化预算执行约束，强化人大审计财会监督结果应用，提升资金效益和政策效能。五是坚持兜牢底线。更好统筹安全与发展，筑牢兜实基层“三保”底线，规范地方政府债务管理，确保财政运行平稳、可持续发展。