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　　乡村振兴绘就新画卷。建成高标准农田595万亩，开挖疏浚沟渠6000余公里。聚焦7大产业集群，培育20条乡村富民产业链，创建国家级现代农业产业园2家、省级7家。规上农产品加工企业达到307家，增加89家。集体经济收入10万元以上的行政村超过70%。新改建农村公路2408公里，行政村和20户以上自然村全部通硬化路，自来水“户户通”全覆盖，农村生活污水治理率58%、高于全省9.5个百分点，“三通一规范”经验做法入选全国乡村建设十大典型案例。延津县创成全国农业全产业链典型县，原阳县入选国家农业绿色发展先行区，获嘉县获批全国“五好两宜”和美乡村试点，卫辉市获评全国村庄清洁行动先进县，新乡县入选全省首批宜居宜业和美乡村建设创制型先导区，辉县市、封丘县农村集体“三资”管理经验在全国推广。脱贫地区农民收入增速高于全省平均水平，4.1万监测对象稳定消除返贫致贫风险。成功举办全国春季农业生产暨防灾减灾救灾工作会议、全省全面推进农业强省建设现场会。

　　改革开放激发新活力。千亿级国资集团组建运营，获双“AAA”信用评级。农信系统完成全省首批统一法人改革。15个开发区全面推行“管委会+公司”运营模式。10家民营企业入选河南民企百强榜，居全省第4位。“四方合作、市县联动”投融资模式、长封一体化模式入选全省经济体制改革十大案例。工业用地“标准地”出让在全省率先实现县域全覆盖。上线万件。成功创建国家第四批社会信用体系建设示范区、中央财政支持普惠金融发展示范区。营商环境评价从全省第12位提升至第6位。获批中国（新乡）跨境电商综试区、中国（河南）自贸区新乡联动创新区。中欧班列、铁海联运班列被纳入国家图定班列。新设外资企业173家，新增有进出口实绩企业582家，外贸进出口总额184亿元、年均增长12.6%。

　　生态建设取得新成效。空气质量连续5年实现改善，综合指数较“十三五”末下降20.1%。国省控地表水断面水质优良比例跃升至100%。受污染耕地安全利用率达到100%。完成造林36万亩，治理历史遗留矿山9986亩，森林覆盖率24%。新增水土流失治理面积234平方公里，水土保持率96.1%，高于全省7个百分点。建成省级美丽幸福河湖（黄河）4条，清理整治“四乱”问题578个。实现南水北调水源保护区涉水污染企业零落地。入选国家首批碳达峰试点城市、国家公交都市建设示范城市，新增省级以上绿色工厂101家、绿色供应链企业16家、“零碳”工厂10家，火电、水泥等行业清洁运输占比95%以上，重点行业绿色化改造实现全覆盖。

　　民生福祉得到新提升。民生支出累计1736亿元，较“十三五”时期增加12.7%。城镇新增就业42.4万人、新增农村劳动力转移就业13.3万人。新建、改扩建公办幼儿园94所、中小学278所，新增学位11万个。5所中职学校入围省“双高工程”。新乡医学院更名河南医药大学，河南科技学院新科学院转设新乡工程学院，新乡医学院三全学院转设豫北医学院，高校（校区）数量达到14所。获批国家区域医疗中心1个、省级3个，三级医院达到18家。医保基金实现市级统筹和异地直接结算。街道综合养老中心、社区养老服务场所实现全覆盖。城乡居民基础养老金较“十三五”末增长60.2%，最低工资标准上调23.7%，城市、农村最低生活保障标准分别提高18%、39%。建成城市书房114座、乡镇（街道）综合性文化服务中心154个。成功举办WTT乒乓球系列国际赛事等重大文体活动。打赢保交楼、保交房攻坚战，3.8万套房屋全部交付。筹建保障性住房1万余套。非法集资结案122起，结案率94%。连续3年获得全省平安建设考评优秀等次。

　　一年来，我们从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，重拳纠治违规吃喝问题，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，推动解决校园餐、养老、托育、医保、殡葬等领域问题2955个。坚持边巡边改边治，扎实做好中央、省委巡视“后半篇文章”。全面推进依法行政，自觉接受人律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，持续为基层减负赋能，政府自身建设得到新加强。国防动员、全民国防教育、双拥共建、退役军人事务等工作扎实推进。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、外事、侨务、港澳、对台、援疆、统计、史志、气象、地震、供销、社科、机关事务管理等工作取得新成绩。红旗区获评全国民族团结进步示范区。

　　“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。根据市委“十五五”规划《建议》，市政府编制了《新乡市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，全文提交大会审查。这里概述几个方面：推动高质量发展取得显著成效。完整准确全面贯彻新发展理念，勇担经济大市挑大梁政治责任。生产总值年均增长5%以上，常住人口城镇化率达到66%左右，社会消费品零售总额年均增长6%左右，主要经济指标增速高于全省平均水平。坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动投资综合效益持续提升、规模合理增长。打通融入服务全国统一大市场卡点堵点，“陆海联动、双向循环”开放通道格局基本确立，有进出口实绩市场主体达到1500家以上，进出口总额突破220亿元。城镇调查失业率控制在5.5%左右，推动居民人均可支配收入与经济增长同步，缩小城乡、区域、群体间收入差距。

　　实现“十五五”规划目标，必须坚定信心恒心决心，勇于求变求新求质，以自身高质量发展的确定性有效应对各种不确定性。要自觉学思想，深学细悟习在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，把精准点题的重大任务，铭记于心、践之于行、成之于效，坚定不移沿着指引的方向奋勇前进。要始终讲协同，进一步增强抓经济、防风险、优环境、惠民生、强治理等工作的系统性、整体性、协同性，以“十个指头弹钢琴”的智慧整合资源，以“握指成拳”的合力破解难题，推动经济社会发展各领域、各环节相互促进、协同增效。要深入抓落实，把长远蓄势赋能与当前破局攻坚有机结合起来，以上率下、抓纲带目，以“人一之我十之”的责任感和“一日无为、三日不安”的紧迫感，打攻坚战、啃硬骨头，推动各项工作提速提质提效。

　　今年是“十五五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。做好今年工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议要求，按照市委十二届九次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，以制造强市、农业强市、科教强市、数智强市、交通强市、文旅强市建设为主攻方向，以中原农谷建设、新乡创新港建设、“工”字形产业带建设、新型城镇化建设、全国统一大市场豫北枢纽中心建设、文商旅体一体化建设为重要牵引，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩。

　　持续激发消费潜能。接续实施消费品以旧换新，增加住房以旧换新房源供给，扩大家电以旧换新覆盖面，开展“四季新乡”促消费活动200场以上。加快建设全国零售业创新提升试点城市，提质建设一批夜经济集聚区，打造环胖东来“商业生态圈”。大力发展首发经济、赛事经济、演艺经济，吸引知名品牌进驻商圈开设首店，办好豫排联赛等主场赛事，擦亮“摇滚新乡”名片。发展周末经济、房车经济、宠物经济，促进户外运动、露营骑行、萌宠互动等消费增长。做强“平原剧集地”，吸引微短剧拍摄制作、宣传发行、设备租赁等上下游企业集聚发展。扩容票根经济联盟，推动A级景区、餐饮住宿、体育娱乐、购物体验等实现信息互通、优惠互认。探索“公园+”运营模式，推动单一功能的公共空间向功能复合的活力街区转变，把“公园流量”转化为“经济增量”。加快推进宝泉崖上太行生态旅游观光带、南太行研学教育基地、凤泉五陵石光纪等文旅项目建设，开发韩团太行山水、林氏寻根祭祖等入境游线路。接待入境游客、游客总人数、旅游总收入均增长10%以上。

　　加力提高投资效益。加大政策性资金争取力度，推动“两重”、中央预算内投资、专项债券、新型政策性金融工具等项目加快建设。新开工项目1700个以上，接续推进在建项目1240个，完成投资2000亿元以上。产业方面，开工建设平和滤清器高端装备产业园、新乡化纤功能性氨纶纤维、银金达循环经济产业园二期等项目；加快实施卫华低碳智能装备产业园、瑞丰新材润滑油添加剂等在建项目，推动新航集团机载产品产能提升、河南化建智能装备等项目竣工投产。交通方面，开工建设辉鄄高速、郑辉高速等项目，实施绕城公路改造提升工程。能源水利方面，开工建设合河水利枢纽、塔岗水库扩容、封丘天润风电等项目，加快推进九峰山抽水蓄能电站、荣荣玻璃源网荷储一体化、卫河共渠综合治理等在建项目。做实项目前期工作，动态更新重大项目要素保障白名单，强化全生命周期管理，推动形成更多实物工作量。常态化向民间资本公开推介重大项目，规范实施政府和社会资本合作新机制，支持宝泉景区等基础设施项目发行不动产投资信托基金，稳定民间投资市场预期。

　　全面优化产业布局。强化“市域协同、产业联动、要素共享、资源集聚”，南部沿黄产业带重点发展制动系统等关键汽车零部件，扩大农机装备、精密阀门、游乐设备等产业规模与市场份额，推动肉类加工、绿色食品等向标准化、品牌化升级。中部郑新产业带着力做强车规级芯片、智能转向、热管理系统等高附加值产品，培育分离设备、数控机床、工程机械等“隐形冠军”，推动生物医药、化工新材料、高性能纤维等产业做强做大。北部沿太行产业带巩固提升高端饮品、烘焙面点等领域优势，发展轻量化铸件、压力容器、智能养殖机械等装备制造产业，做强先进膜材料等新型材料产业。深化长封一体化发展，提速建设卫材园中园、先进碳材料产业园、智能装备产业园、城南教育岛，推动表面处理产业园落地，开工亿元以上产业项目10个以上。

　　做优做强先进制造业集群。实施重点产业链高质量发展行动，推动智能化、绿色化、融合化发展。提质升级传统产业。现代装备产业，做强起重装备、汽车零部件等优势产业，做大振动装备、农业机械等特色产业，错位发展工业母机、工业机器人等细分领域，重点推进欧玛汽车零部件、恒发高端零部件产业园等项目建设，产业规模突破850亿元。现代轻纺产业，推动纺织服装全链条提升，强化智能家居、定制家居产品研发，做大白色家电产业规模，重点推进隆鹭绿色纤维、新飞智家生产线智能化改造等项目建设，产业规模突破550亿元。现代化工产业，向精细化工和新材料领域延伸，重点推进心连心化工新材料、晋开延化绿色合成材料等项目建设，产业规模突破400亿元。现代食品产业，加强龙头培育、品牌经营，拓展精深加工，重点推进原阳绿色食品产业园、立高食品华北生产基地等项目建设，产业规模突破400亿元。培育壮大新兴产业。巩固生物医药产业龙头地位，支持血液制品、化学原料药、高端医疗设备等企业开展技术攻关；提升新能源产业市场占有率，加快新体系电池研发；增强新一代信息技术产业竞争力，推动压力传感器芯片、特种光学系统等领域创新突破；促进先进化工、高性能纤维等优势材料升级，培育节能环保、电子功能等新材料。重点推进华兰生物医药研发及智能化生产、百合光电光学模组等项目建设，产业规模突破350亿元。前瞻布局未来产业。加快建设平原示范区、高新区、长垣经开区未来产业先导区。推进人工智能产业园建设，完善产业发展生态，延伸布局具身智能产业；加速创新药和高附加值生物制品研发，梯度培育基因工程高成长性企业；围绕电化学、氢储能等多技术路线，推动电池企业拓展储能业务。密切跟踪量子科技、生物制造、脑机接口、6G等发展趋势，积极拓宽未来产业发展赛道。

　　提升中原农谷建设能级。加力新一轮三年行动计划中期冲刺，加快建设国家人工智能应用中试基地（农业领域），支持国家生物育种产业创新中心、中国农科院中原研究中心突破关键技术，推动神农种业实验室进入国家战略科技体系，确保中国农科院牧医所新乡基地、华中农业大学黄淮海综合试验站等落地实施。新引育种业领域高层次人才75名以上。系统开展种质资源鉴定和基因发掘，保藏种质资源22万份以上。深化重点领域核心技术攻关，培育国家、省审定新品种50个以上。高效运营中原农业科技成果转化交易中心，加快现代种业科创中心、科技孵化中心等项目建设。深化与大北农科技等企业合作，新引育种业企业10家以上，带动全市种业总产值突破120亿元。持续办好中原农谷种业大会，建设国际品种引进中心。探索组建国际种业科技创新联盟，鼓励先正达、中农发等企业拓展“一带一路”市场。

　　扩大高水平对外开放。深化中国（河南）自贸区新乡联动创新区建设，推动国际陆港、东盟热带水果集散中心建设，持续提升“五自由、一便利”水平。加快建设中国（新乡）跨境电商综试区，建好线上综合服务平台、线下选品中心，培育跨境电商企业150家以上。深化与山东港口集团合作，推动铁海联运发运量突破1万标箱；开行中欧班列120列以上、货值超3亿美元。规范招商引资行为，提高链式招商、基金招商、首发招商、场景招商、飞地招商质量。支持冰淳茶饮、邦尼生物、瑞丰新材等企业加快全球布局，推动产品、服务和品牌协同出海，实现服务贸易与对外投资联动发展。扩大新飞智家、二建钢构等企业进出口规模，释放冰柜、装配式建筑等产品出口潜力。新增有进出口实绩企业100家以上。

　　加快建设现代化人民城市。以深化拓展全国文明城市创建为统揽，大力实施城市更新行动，系统推进城市“四好”建设。扎实推进56个老旧小区、35个城中村（棚户区）改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。加快完整社区建设，完善养老托育、卫生健康、日用消费等服务设施，构建一刻钟便民生活圈。中心城区每个区至少建成2个以上完整社区。有序推进城镇供排水一体化建设，实施东干桥雨水泵站等17个排水防涝项目，更新改造地下管网120公里以上。新增绿化15公顷以上。拓展城市生命线安全工程应用场景，加快信息模型基础平台建设，增强城市物理空间风险感知能力。深化党的建设、文明教育、物业管理、公共服务“四进社区”，构建社区党组织、居民委员会、社区工作站“三位一体”和业主委员会、物业服务企业、社区工作站“三方协调”的社区治理格局，提升精细化治理水平。

　　各位代表！全市人民的重托庄严而神圣，政府肩负的使命光荣而艰巨，我们将更加重视加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，时时处处对标对表，不折不扣把党中央决策部署和省委省政府、市委工作要求落到实处。深入践行习法治思想，坚持科学民主依法决策，主动接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和各方面监督，推进严格规范公正文明执法，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，保持攻坚克难的勇气、一抓到底的韧劲，抓好打基础、增后劲、利长远的实事要事，用实实在在的发展成果赢得群众信任、凝聚奋进伟力。以严的主基调加强党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，切实抓好巡视巡察反馈问题整改，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，扎牢织密防治腐败的制度笼子，用政府的廉洁指数、勤政指数换取人民群众的满意指数、幸福指数！