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尽管中国以美国为蓝本,但两者之差别依然显著:其一,为避免因票数相同而议而不决,董事会成员宜为奇数,美国的7人相对于中国的8人,或许是更有效率的制度安排。当然,据称,按我国惯例,如果票数相同,董事长可多投一票。然而,从公司法理出发,董事长只是董事会召集人和法定代表人,其表决权重应与其他董事无异。或许,我国也应在公司法框架规定的5-19人中取一奇数。其二,美国公司董事会成员中有社会公众代表,董事会主席这一要职更由社会公众代表担任。而我国目前未有此种安排,而清一色地出自政府监管部门。或许,从资本决定话语权的角度看,由于目前公司资本金完全出自政府,这一安排并无不当。但随着以后会员缴费所占比例越来越高,或许还要为业界留下一定的董事席位。同时,为增强公司运作的独立性,避免其因与政府亲缘过密而滋生寻租和依赖政府心理,还应以适时适度导入社会公众代表为妥。


